「花東地區發展條例」規定，中央主管機關(行政院)應依據花東地區城鄉發展、自然景觀、生態及文化特色，訂定「花東地區永續發展策略計畫」，發揮花東地區優勢條件，爰擬訂本計畫，作為花蓮及臺東縣政府擬訂「綜合發展實施方案」之依據，據以落實推動。